Экологическое Право Шпаргалки 2013

Экологическое право – самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой. Основным законодательным актом, помимо Конституции РФ, в это сфере является Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 г. No 7-ФЗ (в ред. Под природой понимается природная среда как объективная реальность, существующая независимо от человека как следствие эволюционного развития материального мира и состоящая из естественных экосистем. Под окружающей средой в юридическом смысле понимается часть природной среды, преобразованная антропогенной деятельностью. Природа и окружающая среда создают окружающую природную среду, внутри которой живет и, действует человек. Природные объекты – это земля, недра, воды, леса, животный мир, атмосферный воздух, континентальный шельф, морская среда, особо охраняемые природные территории и объекты и т.п.

1. Система Экологического Права
2. Экологическое Право Шпаргалки 2013
3. Предмет Экологического Права
4. Экологическое Право Учебник
5. Метод Экологического Права

Конституция РФ как источник экологического права; 8. Экологическая доктрина. Основным результатами работы комиссии являются: - установление причин аварии, определение сценария ее развития на основе опроса очевидцев. - рассмотрение технической документации, при необходимости - экспертных заключений, следственного (технического) эксперимента,.

Земля – плодородный слой почвы. Земельный фонд РФ составляет свыше 1709,8 млн. Головным актом по охране земельного фонда является Земельный кодекс РФ (в ред. В соответствии с ним объектами охраны и использования являются:. земля как природный объект и природный ресурс;. земельные участки, представляющие собой часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;. части земельных участков.

Субъекты охраны и использования земель указываются в ст. 5 ЗК РФ «Участники земельных отношений».

Это граждане и юридические лица, РФ и ее субъекты, муниципальные образования. Среди них выделяются собственники земельных участков; землепользователи, т.е.

Лица, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; арендаторы; обладатели сервитута, т.е. Лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками; кроме участников субъектами охраны могут быть контрольно-надзорные органы и их должностные лица, работники правоохранительных органов и т.п. Земля может быть в государственной, муниципальной или частной собственности. В соответствии со ст. 387 – 398 Налогового кодекса РФ (в ред.

2009 г.) установлен порядок взимания земельного налога (относящегося к местным налогам). Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя до глубин, доступных для геологического изучения, освоения и добычи полезных ископаемых. Регулирует отношения по использованию и охране недр Закон РФ «О недрах» от 21.02.92 г.

Но это скорее экономический, чем экологический закон. В охране недр много сложных и почти неразрешенных проблем: захоронение токсичных и радиоактивных отходов, истощение драгоценного сырья, утилизация отвалов пород и др. Недра находятся в государственной собственности. Для пользования недрами и содержащимися в них минеральными и гидроминеральными ресурсами необходимо получение лицензии (разрешения) в установленном законом порядке. Единственным исключением из этого правила является добыча общераспространенных полезных ископаемых (таких, например, как песок, гравий), которая производится собственниками и владельцами земельных участков свободно. Налоговым кодексом РФ (ст. 334 – 346) установлен налог на добычу полезных ископаемых.

Водными ресурсами признаются: подземные и поверхностные воды, водосборы, источники питьевого водоснабжения. Охрана природных вод регулируется Водным кодексом РФ от 16.11.95 г.

Признавая различные формы собственности, т.е. Частную, муниципальную и государственную, ВК РФ указывает, что первые две распространяются лишь на обособленные водные объекты. Признаком, помимо обособленности водного объекта, относящим его к муниципальной собственности, является предназначенность его для муниципальных нужд. В отношении водных объектов, которые могут находится в частной собственности граждан и юридических лиц, применяются следующие признаки – небольшая площадь и непроточность искусственных водоемов, несвязанность их гидравлически с другими поверхностными водными объектами. Остальные водные объекты находятся в собственности РФ и субъектов РФ в соответствии со ст. Для осуществления права водопользования необходимо получение лицензии.

В нее включаются сведения о водном объекте, о водопотребителях, водопользователе, указания на способ и цели использования водного объекта, указание пространственных границ (координат) водного объекта или его части, а при необходимости – мест забора (сброса) воды, сведения о лимитах водопользования, об обязательствах водопользователя по отношению к водопотребителям, сроки действия лицензии и требования по рациональному использованию и охране водных объектов и окружающей среды. В РФ за пользование водными объектами, сброс сточных вод установлен водный налог (ст. 3338 – 33315 Налогового кодекса РФ). Леса (лес) – совокупность земли, древесно-кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. Объекты лесных отношений – лесной фонд, его участки, леса, не входящие в лесной фонд и их участки, древесно-кустарниковая растительность. Охране лесов посвящен Лесной кодекс РФ от 29.01.97 г.

Лесной фонд РФ расположен на площади 1,2 млрд. Га и составляет 22% мировых запасов. Лес может находиться только в федеральной собственности и собственности субъектов РФ. Приватизация лесного фонда запрещена, оборот лесного фонда (купля-продажа, залог, субаренда, выкуп земельных участков) не допускается. Лесопользование, как и иные виды пользования природными ресурсами, осуществляется по разрешительной системе в соответствии с выдаваемыми в специальном порядке лицензиями, лесорубочными билетами, лесными билетами, ордерами, а также на основании договоров аренды, концессии, безвозмездного пользования. Не требуется специального разрешения лишь на бесплатное пребывание граждан в лесах для отдыха (публичный лесной сервитут) и на сбор ими для личного пользования грибов, ягод, орехов и др., лекарственного и технического сырья. Лицензия – это документ, который удостоверяет право ее владельца на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду) относится к специальным разрешительным документа согласно ст.

Лесорубочный билет – документ, дающий право (краткосрочное, до 1 года) его владельцу на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов (выдается лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством). Ордер выдается лесничеством на мелкий отпуск древесины на корню и является документом, удостоверяющим право его владельца на проведение отдельных видов заготовки и вывозки древе- сины и второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.).

Лесной билет – документ, дающий право его владельцу на проведение побочного лесного пользования (сенокошения, пастьбы скота, размещения ульев и пасек, заготовки древесных соков, заготовки и сбора дикорастущих плодов, грибов, ягод, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, технического сырья, сбора мха, лесной подстилки и опавшего листа, камыша и др.), но не заготовки и вывоза древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. Лесной билет на осуществление побочного лесопользования выдается лесничеством на один сезон, а на осуществление других видов лесопользования – лесхозом. Животный мирвсе животные организмы: от низших до высших. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.95 г. 2009 г.) предусматривает пять основных требований: сохранение видового разнообразия, охрана среды обитания и условий размножения, сохранение целостности сообществ, рациональное использование и регулирование численности. В соответствии со ст. 4 данного Закона животный мир в пределах территории РФ относится к государственной собственности (федеральной или субъектов РФ).

Общими видами пользования животным миром являются охота, рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, добыча объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства (например, отлов и транспортировка для научно-исследовательских и иных целей), использование полезных свойств жизнедеятельности и извлечение их, получение продуктов жизнедеятельности (например, получение воска и меда диких пчел), а также изучение, исследование и иное использование животных без изъятия из окружающей среды. Право на охоту оформляется в разрешительном порядке долгосрочными или именными разовыми лицензиями (например, на любительскую и спортивную охоту) либо охотничьими билетами. Право на бесплатные любительский лов рыбы и добычу водных биоресурсов для личного потребления имеют все граждане РФ в водоемах общего пользования.

Промышленное рыболовство, рыболовство в специальных водоемах, определенных органами рыбоохраны осуществляется на основании лицензии. В соответствии со ст. 3331 – 3337 Налогового кодекса РФ установлены сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 4.05.99 г. No 96-ФЗ (в ред. Важнейшим институтом охраны атмосферного воздуха является его нормирование.

Континентальный шельф – это прибрежное морское (океаническое) мелководье, имеющее аналогичное соседней суше геологическое строение, являющееся наиболее продуктивной и производительной для хозяйственного использования, населенной живыми организмами частью акватории с определенными внутренними и внешними границами. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря, а внешняя находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Внутренние морские воды – воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ. Территориальное море РФ – примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий (т.е. Линий наибольшего отлива вдоль берега и т.п.).

Внешняя граница его является Государственной границей РФ. Прилежащая зона РФ – морской пояс, который расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Исключительная экономическая зона РФ – морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом. Правоотношения в сфере использования континентального шельфа, исключительной экономической зоны РФ, территориального моря и прилежащей зоны регулируются Федеральными законами «О континентальном шельфе РФ» от 25.10.95 г. No 187 (в ред.

2009 г.); «Об исключительной экономической зоне РФ» от 17.12.98 г. No 191 (в ред. 2009 г.), «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» от 16.07.98 г. No 155 (в ред. Все ресурсы указанных объектов являются федеральной государственной собственностью. Пользование осуществляется при условии предварительного получения лицензии.

Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Существует несколько их категорий:.

государственные природные заповедники;. национальные парки;. природные парки;. государственные природные заказники;.

памятники природы;. дендрологические парки;. ботанические сады;. лечебно-оздоровительные местности и курорты. По Конституции РФ природопользование и охрана окружающей природной среды находятся в совместной компетенции Федерации и субъектов Федерации.

Следует принимать во внимание и деятельность межведомственных комиссий, образуемых для решения конкретных проблем, координации отдельных направлений природоохранной работы и наделяемых теми или иными полномочиями в сфере экологического управления (таких как, например, Межведомственные комиссии: по проблемам биологического разнообразия; по биотехнологии; по делам Арктики и Антарктики; по проблемам генно-инженерной деятельности и др. Какие же функции осуществляют вышеуказанные органы государственной власти? Рассмотрим некоторые из них более подробно. Экологический мониторинг – совокупность организационных структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием окружающей природной среды, происходящими в ней изменениями, их последствиями, а также за потенциально опасными для окружающей среды, здоровья людей и контролируемой территории видами деятельности, производственными и иными объектами. Единая система экологического мониторинга создана в 1993 году.

Ее задачами являются: наблюдение за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в том числе атмосферы, поверхностных вод, морской среды, почв, околоземного космического пространства, радиационной обстановкой Земли и околоземном космическом пространстве; оценка и прогноз изменений климата, водных ресурсов, трансграничного переноса загрязняющих веществ и т.п. Существуют различные виды мониторинга: мониторинг животного мира, атмосферного воздуха, водных ресурсов, земель, радиационный и др. Субъекты экологического мониторинга – органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, специализированные организации, уполномоченные на осуществление функций экологического мониторинга, субъекты экономической деятельности, общественные объединения. Одним из важнейших источников информации являются кадастры, представляющие собой систематизированную систему сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экономической, экологической оценке и социальном значении, а также о составе и категориях пользователей. Кадастры служат основой планирования и информационного обеспечения использования и охраны окружающей среды, в целом управления ими. Существует несколько видов кадастров: земельный (установлен Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» от 2.01.00 г.

2009 г.)); месторождений и проявлений полезных ископаемых; водный; лесной; животного мира; особо охраняемых природных территорий; отходов; территориальные кадастры природных ресурсов и объектов. Ведение кадастров возложено на Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы. Учет животных охотничьего фонда ведет Управление охоты и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РФ, а рыбных запасов во внутренних водоемах – Государственный комитет РФ по рыболовству. Чрезвычайно важное значение в сфере охраны окружающей природной среды имеет регистрационная деятельность. Регистрация представляет собой внесение в единый по форме официальный документ (реестр, регистр, каталог, список, баланс) сведений о том или ином объекте природопользования, источнике или средстве воздействия на окружающую среду. Регистрация проводится в установленном законом порядке органами, наделенными соответствующей компетенцией. Юридическим последствием регистрации является выдача свидетельства, необходимого наряду с другими документами для осуществления деятельности.

Ядерной пятёркой — то есть государствами, которые считаются «легитимными» ядерными державами согласно. «Старые» ядерные державы США, Россия, Великобритания, Франция и Китай являются т. н. Остальные страны, обладающие ядерным оружием, называются «молодыми» ядерными державами. Ядерное оружие видео. Кроме того, на территории нескольких государств, которые являются членами и другими союзниками, находится или может находиться ядерное оружие США.

Российским законодательством предусмотрены следующие случаи регистрации и ведения реестров (регистров):. Государственный реестр объектов размещения отходов и Федеральный классификационный каталог отходов (Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 г. 2009 г.));.

государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов, на основании которой предоставляется разрешение на их производство, применение, реализацию и т.п. (Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.97 г. 2009 г.));. Кутбилим сабак газетасы 2017. регистрация и ведение Государственного реестра опасных производственных объектов (регистрация осуществляется Госгортехнадзором; Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г.

2009 г.));. регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов (ведение реестра и выдача свидетельства осуществляется Министерством промышленности, науки и технологий РФ; Федеральными законами «О государственном регулировании в области генноинженерной деятельности» от 5.06.96 г. И «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов» от 16.02.01 г.

2009 г.));. государственная регистрация лекарственных средств, предназначенных для человека и животных (Федеральный закон «О лекарственных средствах» от 22.06.98 г.

2009 г.));. регистр гидротехнических сооружений ведется органом надзора за их безопасностью (Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.97 г. 2009 г.));. регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ (постановление Правительства РФ от 12.11.92 г. Ответственность за экологические правонарушения несут лица (граждане, должностные лица, юридические лица), не соблюдающие экологические законы и наносящие ущерб окружающей природной среде и человеку. По характеру причиненного ущерба экологические правонарушения делятся на следующие группы:.

загрязнение природной среды;. нерациональное использование природных ресурсов;.

истощение ресурсов;. повреждение или уничтожение природных объектов;. разрушение природных экосистем, т.е. Нарушение экологического равновесия, приводящее к их деградации.

Система Экологического Права

В зависимости от причиненного ущерба к виновным в экологических правонарушениях применяются различные санкции: уголовные, административные, экономические, дисциплинарные. Если должностные лица и граждане совершают общественно опасные деяния и посягают на установленный в России экологический правопорядок, причиняют вред окружающей природной среде и здоровью человека, то эти деяния классифицируются как экологические преступления, а виновные несут уголовную ответственность в соответствии с гл. 26 Уголовного -кодекса РФ «Экологические преступления» (ст.

246 – 262) и некоторыми другими статьями. Виды экологических преступлений: глава 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности»:. ст. 215 «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики» (в статье упоминается радиоактивное заражение окружающей среды);. ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ»;. ст.

217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах»;. ст. 220 «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»; глава 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности»:. ст. 236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил»;. ст.

237 «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей» (в статье говорится о создании опасности для окружающей среды);. ст. 243 «Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры» (в статье упоминаются среди объектов преступления природные комплексы, объекты взятые под охрану государством);.

Экологическое Право Шпаргалки 2013

ст. 245 «Жестокое обращение с животными»;. глава 26 УК РФ «Экологические преступления»:. ст. 246 «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ»;. ст.

247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»;. ст. 248 «Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами»;. ст. 249 «Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений»;. ст. 250 «Загрязнение вод»;.

ст. 251 «Загрязнение атмосферы»;. ст. 252 «Загрязнение морской среды»;.

ст. 253 «Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ»;.

ст. 254 «Порча земли»;. ст. 255 «Нарушение правил охраны и использования недр»;. ст. 256 «Незаконная добыча водных животных и растений»;.

ст. 257 «Нарушение правил охраны рыбных запасов»;. ст. 258 «Незаконная охота»;. ст. 259 «Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ»;. ст.

260 «Незаконная рубка лесных насаждений»;. ст. 261 «Уничтожение или повреждение лесных насаждений»;. ст. 262 «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов»; глава 34 УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества»:.

ст. 358 «Экоцид». УК РФ расширил перечень наказаний за экологические преступления. Так, санкции статей гл. 26 предусматривают штрафы в различных размерах, ограничение свободы, исправительные работы, арест на различные сроки, а также лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Самыми распространенными преступлениями являются деяния предусмотренные статьями 256, 258, 260, 261 УК РФ. Наиболее тяжкими преступлениями считаются: ч.3 ст.

247 и ч.2 ст. Они представляют реальную угрозу национальной безопасности. Количество экологических преступлений по данным статистики с 1997 по 2009 год выросло более чем в 4 раза, а количество выявленных лиц, совершивших такие преступления, в 2 раза. Так если в 1997 году было выявлено 6971 преступлений в сфере экологии, то к 2004 году их уже было выявлено 30573. Рост зарегистрированной экологической преступности наблюдается в подавляющем большинстве регионов России, особенно в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Преступность не только растет количественно, но и меняется качественно.

Развиваются ее наиболее опасные организованные формы, особенно в лесной и рыбной отраслях народного хозяйства. На Нижней Волге, на Камчатке, Дальнем Востоке и в ряде других мест рыбное браконьерство порой приобретает промышленный размах. В стране сложилась криминогенная обстановка вокруг заготовки древесины. Так, только в 2002 – 2003 годах число незаконных порубок леса увеличилось с 16000 до 23000, вырос объем незаконно заготовленной древесины (в 2003 г. – 738000 м3). Многие зарубежные инвесторы, особенно представляющие средний и мелкий бизнес, размещают на российской территории экологически вредные производства, чтобы избежать дополнительных расходов на выполнение жестких отечественных нормативов, снизить издержки и сбыть продукцию, не отвечающую требованиям безопасности: генно-модифицированные, патогенные, синтетические и иные вредные для здоровья населения товары (государственное регулирование осуществляется на основе Федерального закона «О государственном регулировании в области генноинженерной деятельности» от 5.07.96 г. No 86-ФЗ (в ред.

Россия, имея возможность обеспечить своих граждан продовольствием, ежегодно тратит около 13 млрд. На закупку продуктов из-за рубежа.

При этом качество ввозимой продукции, по оценкам Центра экономической конъюнктуры, крайне низкое; при ее проверках отбраковывается от 60 до 70%. В результате Россия постепенно превращается в «мировую продовольственную помойку» (Журнал «Закон», 2004, No 6,.

67 – 71, статья Королевой М. И Шаровой Г.Н. «Влияние преступности, связанной с производством и сбытом товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности на экологическую ситуацию в РФ»).

Предмет Экологического Права

К первоочередным мерам борьбы с экологической преступностью следует отнести: развитие и совершенствование законодательства, направленного на обеспечение экологического благополучия; разработку и осуществление системы современных мер обеспечения права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду (гарантии которого предусмотрены в ст. 42 Конституции РФ); усилить воздействие правоохранительной системы на сферу экологии (в том числе путем создания подразделений экологической милиции) и др.

Административная ответственность за экологические правонарушения предусмотрена в Кодексе РФ об административных правонарушениях от 30.12.01 г. Основаниями административной ответственности являются наличие в деянии признаков состава экологического проступка, а также вина субъекта ответственности (физического или юридического лица), наличие правовой нормы, установившей запрет и содержащей санкцию за его нарушение.

Экологическое Право Учебник

Виды экологических проступков:. ст.

Метод Экологического Права

6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения»;. ст.

7.1 «Самовольное занятие земельного участка»;. ст. 7.5 «Самовольная добыча янтаря»;. ст. 7.8 «Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»;. ст.

7.9 «Самовольное занятие лесных участков»;. ст.